發布時間:2023-07-14 10:46
任市鎮黃泥塝村位于任市鎮西南部，轄區面積5平方公里。共有村民小組9個、1122戶4026人，常住人口1965人，設黨支部1個、黨小組3個，共有黨員83名。
近年來，黃泥塝村黨支部以中省財政資金扶持壯大村集體經濟為契機，按照要素融合、產業聯合、城鄉匯合、機制整合發展思路，探索實行集體資本、財政資本、社會資本和農民資本“四資融合”的資本運作發展模式，助力村集體經濟持續發展壯大。截至2022年底，黃泥塝村集體總資產突破4000萬元。
“集體資本”活用，集體經濟從“無”到“有”
黃泥塝村作為開江縣農村集體資產股權量化改革試點村，2015年村黨支部帶領全村23名黨員試點種植香椿10余畝，掘到了集體經濟“第一桶金”2萬元。次年村黨支部牽頭成立開江縣黃泥塝村豐綠源農業發展有限公司，整合村集體土地、林地、農村服務配套設施等集體資本經營權作價入股。2019年，經村民代表大會表決同意，選擇入股內部管理規范、市場前景向好的開江縣民生漁業發展有限公司，入股股本64萬元（34萬元按占比13%進行分紅，2021年及以后按照6.5%分紅、30萬元按照5％進行分紅）。截至目前，村集體累計收益分紅15.23萬元。
“財政資本”助力，集體經濟從“弱”到“強”
整合中省財政扶持資金、市縣財政統籌資金150萬元注入黃泥塝村。同時，黃泥塝村采取支部提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民大會決議的辦法，將投入到村集體經濟組織建設的產業園區、高標準農田、水利設施及配套設施建設的800萬元財政支農資金通過股權量化進行運作，設置貧困戶“優先股”、村“集體股”、成員“基礎股”，讓貧困戶優先獲得5%左右的收入。貧困戶脫貧后，其“優先股”納入村集體經濟組織成員基礎股，擴大村集體經濟組織成員股權收益。經過對財政資本運作的持續跟進，黃泥塝村現已形成“大閘蟹+小龍蝦”特色生態水產養殖產業基地1200畝、“果林+”基地650畝、有機香椿基地400畝（210畝為集體經濟）、標準化養牛場1個，年產值達480萬元。
“社會資本”下鄉，集體經濟從“單一”到“多元”
充分挖掘本村“香椿+”“稻田+”“果林+”等農業產業鏈的潛在優勢，聯合鄰近村落采用“飛地招商、聯合招商、共享招商”方式，大力引進農旅、民宿、餐飲等企業參與村集體經濟發展，累計回引農民工、大中專畢業生、退役軍人和知名鄉友等86人返鄉創業，回引資本775萬元。放活農村集體建設用地280畝，盤活閑置宅基地農房5棟、“四荒地”80畝等，“香椿+、經果林+、稻田+、養殖+”四個產業單元最終成型，從“財、人、地”三方面保障社會資本能夠扎根鄉村、茁壯成長。
“農民資本”抱團，集體經濟從“分散”到“聚合”
探索建立農民自愿、入退股自由、定期分紅的農民股份制，動員農戶將“閑錢”集中入股集體經濟，以資本運作方式，將股權量化到人、落實到戶。村“兩委”班子成員帶頭入股48萬元，帶動村民集資入股343.5萬元。截至目前，全村共有183戶群眾參加合作社，累計流轉土地達1500畝，每股每年保底分紅可達815元，群眾的“錢袋子”終于鼓了起來。同步健全資金管理使用制度，嚴格執行“四議兩公開一監督”制度，資金使用“線下”“線上”同步公示公開，切實保障村民知情權、參與權，讓村民跟著村“兩委”干。
□達州日報社通訊員 張華
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